张环 来源：金融时报

　　有分析预测，推动经济增长、促进结构改革和加强风险防范将成为这次峰会的三大目标。此外，与基础设施建设相关的话题有望被热议。
　　峰会前夕，世界银行和IMF等多边开发银行发表的联合声明强调，基础设施被视作解决贫困和促进包容性增长的关键。运作良好的基础设施对于消除阻碍新兴与发展中经济体实现增长的瓶颈是必不可少的，也是推动私营部门主导型增长的一个条件。
　　亚太经济合作组织（APEC）北京会议刚刚闭幕，二十国集团（G20）峰会又接踵而至。本月15日，二十国集团领导人将聚首澳大利亚昆士兰州首府布里斯班，探寻促进全球经济更强劲、可持续、均衡发展的良策。峰会召开前夕，世界银行集团、国际货币基金组织（IMF）联合非洲开发银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、美洲开发银行、伊斯兰开发银行等多边开发银行发表了一份联合声明，呼吁重视基础设施问题。声明赞赏了20国集团（G20）过去几年对基础设施的重视以及今年在澳大利亚担任轮值主席国期间取得的进步，更期待起草新的G20全球基础设施倡议，并尽早付诸实施。
　　峰会即将召开，对于主要议题的猜测再次成为热点。有分析预测，鉴于全球经济复苏放缓，推动经济增长、促进结构改革和加强风险防范将成为这次峰会的三大目标。此外，与基础设施建设相关的话题有望被热议。澳大利亚财政部长乔。霍基日前在接受日本媒体采访时就表示，G20布里斯班峰会将就可带动全球经济发展的结构改革和基础设施投资进行磋商。他表示，在G20峰会上预计“参加各国应该能够发布追加的经济改革政策和资金”，为满足今后10年内可高达80万亿美元的全球基础设施投资需求。
　　同样关注基础设施的还有世行、IMF和多家开放银行。在13日早间发布的联合声明中，基础设施被视作解决贫困和促进包容性增长的关键，旨在支持世界银行刚刚成立的全球基建计划（Global Infrastructure Facility）。声明称，基础设施有助于改善基本服务，尤其是为穷人，连接生产者与市场，连接国家与全球经济中的机会。运作良好的基础设施对于消除阻碍新兴与发展中经济体实现增长的瓶颈是必不可少的，也是推动私营部门主导型增长的一个条件。特别是在全球经济增长放缓的时候，基础设施投资能够起到拉动短期需求以及增强长期供应能力的重要作用。数据显示，目前全球基础设施投资需求巨大，新兴和发展中经济体的基础设施缺口预计每年超过1万亿美元。
　　联合声明强调，基础设施支出的质量与基础设施支出的数量同样重要。基础设施投资须具有可持续性：在财政、经济、社会和环境方面。多边开发银行帮助各国选择合适的项目，设计项目实现成效和效率，力争对增长和就业的影响最大化。
　　作为声明发布方，世界银行与IMF将与各国开展合作，认定、分配和化解与基础设施项目相关的一系列风险。此外，IMF还将与各国合作建立稳健的财政框架和综合预算流程以加强公共投资的预算管理，同时也监测和遏制任何相关的公共债务积累产生的风险。作为基础设施的主要参与者，多边开发银行能提供年均1300亿美元的基础设施融资。在政策层面，多边开发银行合作共同开发全球公共产品和知识共享工具，包括涵盖项目识别、准备、采购和监测的标准文件以及能力建设。同时，世行与IMF也正在推动多边开发银行采取协调的项目准备和监督模式，包括通过采用标准化的采购政策和文件以及环境和社会保障政策、相似的事前成本效益分析和项目“可执行性”评估要求以及采用发展成效监测和报告的具体衡量指标。
　　面对即将到来的G20峰会，声明发布方将提供经验分享，并积极筹备拟议中的新全球基础设施中心。其中，多边开发银行利用其活跃的网络汇集的基础设施政策和设计方面的深层次全球专业知识以及从事项目结构设计、融资和实施的从业者，他们范围广泛，包括私营部门参与者以及政府（国家和地方）和国家开发银行中的同行，将有机会与二十国集团分享与合作。同时，作为这项工作的一部分，声明发布机构也将带来知识合作和能力建设倡议，帮助各国相互交流，用实际的案例说明对复杂的项目如何进行规划、组织、招标和实施。