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  工人日报社评:消费税调整的意义值得关注
 
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  此次税目和税率的调整集中在两个方面:一是体现节约能源资源、坚持走科学发展之路;二是重新定义奢侈品范围,调整不同人群的收入差距,体现政府通过市场手段引导资源合理配置的努力

  据新华社日前报道,财政部、国家税务总局3月21日联合下发通知,从4月1日起,对我国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。此次政策调整是1994年税制改革以来消费税最大规模的一次调整。

  此次调整的主要内容为:成品油方面,现行消费税对石油制品已有汽油和柴油两个税目征收消费税,调整税目后,对航空煤油、石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油开始征收消费税;木制一次性筷子、实木地板被纳入征税范围;游艇、高尔夫球及球具以及高档手表,因属高档奢侈品行列,被列入征税范围。

  除此之外,政策还对现行消费税中小汽车、摩托车、酒及酒精、汽车轮胎等几个税目进行了调整。小汽车和摩托车消费税调整的主要内容都是拉大不同排量产品的税率差距,加大大排量和高能耗小轿车、越野车、摩托车的税收负担,相对减轻小排量车的税收负担。同时,消费税调整取消了护肤护发品税目。

  在市场经济条件下,政府不再通过行政命令的办法来干预经济的正常运行,取而代之的是通过制定和维护市场规则以及通过汇率和税率的调整等,来实现资源的合理配置。消费税的调整正是政府利用市场的手段干预市场、维护经济社会秩序良性运转的一种正常手段。

  早在1994年,国家在税制改革的时候,针对初入市场经济门槛的社会现实,设立消费税税种,即对货物征收增值税以后,再根据特定的财政或调节目的,选择部分产品(主要是一些消费品)进行征收。根据当时的情况,主要选择了烟、酒、小汽车等11类应税产品。此后的十多年来,我国经济社会快速发展,而消费税一直没有进行较大调整。由此积累下一些现实问题,比如,当年护肤护发品属高消费范围,要征收消费税,而如今这些产品已走进千家万户,成为普通百姓的生活用品;再比如,随着汽车进入家庭速度的加快,在一些地方,高消费群体的划分已经不是有车还是无车,而是开什么档次的车……在这种情况下,政府有必要通过消费税的调整,保持并体现与国家经济领域宏观政策的高度一致,体现宏观调控的连续性和必要性。

  此次税目和税率的调整大体集中在两个方面:一是体现节约能源资源、坚持走科学发展之路;二是重新定义奢侈品范围,调整不同人群的收入差距,体现政府通过市场手段引导资源合理配置的努力。建设资源节约型、环境友好型社会,是国家明确的发展战略。众所周知,一次性木筷和实木地板的使用都加大了木材消耗量,而森林资源的大量消耗会对生态环境的保护构成潜在威胁,因此,国家通过征收消费税的手段控制这些行业发展。而我国经济发展过程中能耗过大的问题日益突出,加之豪华大排量汽车已成高收入群体的消费品,按排量加征消费税,既意在控制能源消耗,同时也有利于缩小收入差距。而对游艇、高尔夫球及球具以及高档手表等加征消费税,也是力求调节不同人群的收入差距。可以看出,此次消费税的调整,既是顺应国家建设环境友好型、资源节约型社会的发展战略,也是在促进发展经济的同时,努力实现社会公平的一种调控努力。

  当然,仅靠消费税的调整,并不足以解决所有问题。但我们必须清楚,消费税是国家宏观经济政策中的重要一环。只有宏观政策中的每一环都能保持政策的连续性和有效性,经济社会的良性运转才有保障。

  来源:《工人日报》

 

 
 
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